神木市棋牌室台球厅管理暂行办法：属地监管与经营规范

出台背景

2026年1月，神木市人民政府办公室印发《神木市营业性棋牌室、台球厅管理暂行办法（试行）》，旨在规范营业性棋牌室、台球厅管理，维护社会秩序、保障公共安全，促进休闲娱乐行业健康发展。办法自印发之日起试行，有效期 2 年。

适用范围

• 营业性棋牌室：以营利为目的，向公众开放，提供棋类、牌类、麻将等娱乐服务的固定场所。
• 营业性台球厅：以营利为目的，向公众提供台球娱乐服务的室内经营场所。

管理原则与部门职责

遵循"属地管理、行业监管、部门联动、各负其责"原则：

• 文旅部门：棋牌室业务主管部门，负责日常经营监管。
• 教体部门：台球厅业务主管部门。
• 行政审批部门：核发营业执照及有关证照。
• 市场监管部门：查处无照经营，监督服务价格与商品质量。
• 公安部门：负责治安管理，查处赌博、吸毒等违法行为。
• 消防救援部门：消防安全检查与违法查处。
• 卫健部门：传染病防控与卫生监督检查。

设立条件与禁设区域

开办场所须满足建筑结构安全、消防设施齐全、边界噪声达标、安装视频监控、悬挂禁毒禁赌警示标志等条件。不得设在文物古建筑、中小学幼儿园周边、居民楼住宅用房、车站机场人群密集场所、危化品仓库毗连区域等地点。

经营合规红线

• 不得设置赌博机，不得组织、纵容赌博或为赌博提供条件。
• 不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口。
• 持证经营、明码标价，不得收取未标明费用。
• 配合行政部门监督检查，发现违法犯罪活动立即向公安机关报告。

意义

该办法为地方棋牌、台球经营场所提供了清晰的合规框架，既遏制赌博等乱象，也保障合法经营者的正常权益，是休闲娱乐行业规范化管理的典型样本。