《中国智力运动专家人才库管理办法（试行）》解读：智力运动的专家名单是怎么建起来的

2026年4月29日，体育总局棋牌运动管理中心以棋牌字〔2026〕151号文印发《中国智力运动专家人才库管理办法（试行）》，次日对外公布。这份文件不长，但它解决的是智力运动领域一个长期存在的基础问题：谁有资格以专家身份参与项目评审、培训考核与政策咨询。

以下内容依据官方公开发布的文件整理，具体条款以官方发布为准。

一、专家库覆盖哪些项目

办法第二条明确，专家库涵盖围棋、象棋、国际象棋、桥牌、五子棋、国际跳棋及魔方等新兴智力运动项目。这里有两个信号值得注意：

一是传统的「五棋一牌」被完整纳入，二是魔方这类新兴项目与六个传统项目并列写进同一份文件。这与此前棋牌中心在多个场合提到的「新兴智力运动项目」表述一致，说明项目边界在制度层面正在被正式确认，而不是停留在活动层面。

管理主体方面，专家库由体育总局棋牌中心及所属协会、中国围棋协会等相关单位根据本办法认定并管理，日常管理、联络协调由棋牌中心培训推广部负责，遴选、聘用、服务、联络、考核、评价实行全流程信息化管理。

二、什么样的人能进库

办法第七条列出了七条基本条件，除政治立场、职业道德、专业能力等常规要求外，有两条给出了明确的量化边界：

• 身体健康，能够胜任正常工作，原则上年龄不超过70周岁，退休专家须仍活跃在专业领域；
• 遵纪守法，无违法犯罪纪律，无不良社会信用记录、无科研信用不良记录、学术道德问题及违纪违法行为。

第八条则规定了六类专项条件，满足其一即可：

1. 拥有三年及以上智力运动项目管理经验的人员；
2. 具有国际或国家级裁判员、国家级教练员资格；
3. 获得过智力运动项目世界或全国性赛事前三名名次；
4. 从事教学、研究或训练工作五年及以上，具有副高级以上职称或经权威机构认定的同等专业水平（如国家级社会体育指导员、具有重大影响力的行业领军人才等）；
5. 在项目管理、培训、考核、赛事组织、科学研究或相关工作领域具有丰富经验或突出贡献；
6. 具有律师、仲裁员等法律职业资格，并参与过智力运动相关法律事务。

第六条同时划定了专家的研究领域，包括战略规划、人才培养、竞赛组织、文化推广、国际交流、科技融合、规则研究等七个方向。第六类条件中专门列出法律职业资格，与近年棋牌领域对合规、仲裁、纪律处罚等专业支持的需求增长相呼应。

三、怎么进、怎么用

遴选采取组织推荐与定向邀请相结合的方式，由棋牌中心培训推广部组织实施并审核，经公示（公示期不少于5个工作日）无异议后纳入专家库。

专家实行聘用制，每届聘期4年。

在具体使用环节，办法第十二条规定了一套标准流程：先由棋牌中心相关部门确定工作任务并明确工作要求，再由培训推广部从专家库中随机抽取或定向选派专家，随后专家独立开展评审或鉴定并形成书面意见，最后由相关部门汇总意见并按程序报批。随机抽取与定向选派并行，是这类专家库常见的设计，目的是在具体任务中降低人为指定的比例。

专家的权利包括以「中国智力运动专家人才库专家」名义开展学术、调研等非营利性工作，在棋牌中心官网及中国智力运动网查询认证信息，参与会议、调研、考核、评审与赛事活动，按规定获取工作报酬等。

四、义务与退出

第十一条列出的义务中，有两条对行业规范意义较大：

• 遵守保密规定，不得泄露工作中知悉的敏感信息、商业秘密及其他未公开信息；
• 遵守利益冲突回避原则，在涉及与本人或其所在单位有利害关系的评审、鉴定、考核、监督等工作中，应主动、及时申明并回避。

第十四条规定了六种出库情形，其中多条具有刚性：

1. 自愿申请，经审核同意后出库；
2. 无正当理由，连续三次不接受工作委派或未按要求及时完成交办工作任务的；
3. 在培训与考核工作中徇私舞弊、泄露秘密、收受财物、违反回避原则的；
4. 年满70周岁的，无特殊情况，自动退出；
5. 从事与专家身份不符的活动或发表不当言论，造成不良后果；
6. 其他不适宜继续担任专家的情形。

第十五条还专门明确了知识产权归属：专家在履职过程中产生的知识产权，其归属、使用和利益分享依照国家相关法律法规及任务委托时的书面约定执行。

五、为什么值得关注

对普通爱好者来说，专家库似乎离牌桌很远，但它实际上处在几个关键环节的上游：等级评定与考核的评审、培训教材与师资的认定、赛事组织规范的评估、纠纷与纪律事项的专业意见。这些环节共同决定了「一张段位证书」「一场赛事的级别」「一次培训的含金量」在多大程度上是可信的。

从行业角度看，这类制度文件的价值不在于它立刻改变什么，而在于把原本分散在各个项目、各个地方协会的专家资源，纳入同一套可查询、可考核、可退出的管理框架。办法明确「择优入库、动态管理、权责一致、规范使用、公开透明、监督有力」二十四字原则，其中「动态管理」正是通过聘期与出库机制来落地的。

需要说明的是，本文仅为对公开文件的梳理与解读，不构成任何申报指导或法律意见。具体申报条件、材料要求与时间安排，请以体育总局棋牌运动管理中心及各项目协会的官方通知为准。